シャベルとスコップ

どちらがシャベルで、どちらがスコップだろうか。
関東人のぼくは、上の足を使う方がスコップ、下の園芸で使うものがシャベル（移植ごて）
ところが実は反対で、JIS規格でも大きい方（上）がシャベルで、下がスコップが正しい。
いつの頃から反対になってしまったのだろう。